金华劳动保障2006第八期（总第148期）

□来自：(2006-12-21)  

二○○六年八月二十六日

我市启动创建充分就业社区工作

“充分就业社区”的基本标准是城市社区中法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的人员总体就业达到较高比例，具体包括六项指标：一是社区失业人员和就业困难人员台帐资料完备；二是建有社区就业服务组织，职业指导、职业介绍等人员配备到位；三是就业服务有制度、有措施、有创新；四是登记失业人员和持《再就业优惠证》人员就业率达到96%以上；五是无连续失业一年以上失业人员；六是失业人员参加技能培训比例达80%以上等。我市的工作目标是到2007年底前，全市城市15%以上的社区基本达到“充分就业社区”标准；2009年底前，全市城市20%以上的社区基本达到“充分就业社区”标准，到2010年，力争有30%以上社区实现充分就业。目前全市范围共确定婺城区通园社区、双龙社区和兰溪市青松社区、和平社区四个社区为试点社区。  （市就业局、婺城区就业处 陈晓华 陈和兴）

我市“劳动者权益保护宣传周”活动成效显著

一是组织有序，力求实效。各级劳动保障部门高度重视，周密安排。副市长劳红武作了电视专题讲话，局长黄根寿主持召开了动员会，具体落实了人员、经费、场地，并由局领导带队现场开展咨询。二是面向基层，突出重点。全市共有860名人员下乡宣传，挂标语、横幅1510（幅），发放资料28452册，宣传车2（车次），知识竞赛2（场），广电报刊宣传79（次）。三是宣传与执法相结合，初见成效。义乌会同工会组织学习1311次，现场接受投诉232起；婺城区当场为12名职工追回拖欠工资4900元；金东区当场追回拖欠工资900元；兰溪市与建设局积极推进农民工记工考勤卡到各建筑企业，追回拖欠农民工资3.8万元。                （局仲裁法规处）

市区出台医保定点医疗机构病人满意率调查考核制度

考核结果与以下四个方面相挂钩：一是与对医保定点医疗机构的年度综合考核相挂钩，评议结果占综合考核分的50%；二是与定点医疗机构超定额医疗费补助相挂钩，按综合考核标准，考核分达到75分以上的，每超过1分，在原基础上分别提高补助标准1个百分点，总的补助标准最高不超过75%；三是与定点医疗机构的高额医疗费用补助相挂钩。按综合考核标准，考核分达到75分以上的，每超过1分，在原基础上分别提高补助标准1个百分点，总的补助标准最高不超过85%。四是与定点医疗机构医务人员的技术职务相挂钩。经调查确认在一个医保结算年度内，二级及以上定点医院将医保住院病人分解住院达三次，其它定点医院分解住院二次的，对该病区（科室）主任、护士长低聘一级专业技术职务一年。   （市医保处 丁国标）

兰溪采取四项措施缓解企业招工难

一是开展系列人才劳动力招聘活动。近期重点组织2006年大中专毕业生就业洽谈会，8月下旬召开2006年度重点技改企业人才劳动力招聘会，组织周末集市和专场小型招聘会，重点为用工大户招聘人才劳动力；下半年开始在兰溪人才网持续举办大中专毕业生网上招聘会和重点技改企业人才劳动力招聘会，开辟服装、纺织行业劳动力专栏，免费为挡车工、缝纫工提供就业推荐；10月份组织企业参加成都一武汉人才招聘会，随金华团参加甘肃医药、机械、纺织人才招聘会；11月上旬，组织技术工人专场招聘会。二是健全用工信息网络。在金华、义乌、永康等外来流动劳动力较多的地区建立信息交流协作平台；与四川、河南、安徽、甘肃等地建立校企合作关系；建立健全街道、镇乡和开发区劳动保障所企业用工信息收集上报制度；充分发挥兰溪人才网用工信息发布平台作用，各街道、镇乡和社区建立用工信息每周发布制度；与“兰江导报”合作开辟劳动就业专栏加强宣传。三是组织各种职业技能培训。根据招工情况，举办二至三期纺织挡车工、缝纫车工初级职业技能免费培训；协助重点技改企业对新招用员工进行上岗前培训；协助企业开展在职职工培训。四是加强企业劳动就业服务。8月份开始，利用多种形式，对企业改善用工环境、善待职工、留住人才等正面典型进行宣传；建立重点技改企业用工一对一联系制度。            （兰溪市就业处 廖萍 王莹）

永康市出现农民大额缴纳农保费的新现象

在去年上半年和今年上半年，永康市农保处办理了25名1000元以上的农村养老保险个人缴费，其中3万元以上有5人，最高达12万元。这和以前农保缴费都只有几百元相比，形成巨大反差。据了解，以上大额缴费农民，大多数在55到59周岁，有一定的或相当的经济能力，想在老了以后能有一份比较稳定的社会养老保险，但参加社保又因年龄太大而觉得不合算，因而参加农保。从永康市的这一新情况可以看出，一是农村经济社会发展，农民收入增加，一部分农民已经具备相当的经济能力。二是由于多种原因，不少农民的社会养老保险意识有所增强，农民对社会养老保险有一定的现实需求。三是原农保制度尽管有不合理之处，但对参保人而言，仍是合算的，农保制度在当今形势下仍有一定的生命力。     （永康市农保处 王志坚）

磐安工伤保险呈现“四升四降”可喜现象

一是参保职工人数上升，工伤引起的劳动争议案件下降。截止2006年6月底，工伤保险参保人数达到5935人（其中农民工2074人），比2003年的3804人增加了56%；因工伤引起的劳动争议案件下降为零。二是工伤基金收入金额上升，工伤保险费率下降。工伤保险基金同期收入总额从25.5万元上升到58万元，增幅为127%；实行浮动费率后大部分企业工伤保险费率下降了0.25个百分点。三是工伤保险基金结余额上升，人均待遇支出金额下降。基金累计结余总额从219万元上升到295万元，人均待遇支出金额从0.6万元下降到0.2万元。四是工伤保险受益人数上升，工伤认定周期下降。享受待遇人数从28例上升到123例，工伤认定周期从原来三个月下降为一个月。               （磐安县局 张静峰 张彩萍）

永康五项法律援助措施方便农民工

一是切实简化法律援助程序和手续，开通“绿色通道”，对符合法律援助条件的农民工做到当时受理、当时审批，积极引导和支持农民工通过诉讼途径解决劳动纠纷。二是针对工伤事故居高不下的现状，强化企业主的安全意识，使企业加大安全生产的投入，落实农民工的上岗培训工作，减少安全隐患。三是充分发挥乡镇法律服务所以及调解员的纽带作用，畅通法律援助渠道，使法律援助工作更贴近农民工。四是充分发挥调解职能。尽可能通过协商、调解等非诉讼方式解决纠纷，减少农民工维权成本，及时化解矛盾，避免农民工陷于长期诉讼。五是进一步加大法律援助工作的宣传力度，采取多种形式和手段有针对性地向农民工宣传法律知识，了解权益受到侵害时的救济途径，提高农民工自我维权意识。

（永康市劳监大队 李翔  永康市就业处 胡斌）

金东区启用农村劳动力技能培训网上信息管理系统

由金东区局自主开发的农村劳动力技能培训信息管理系统目前正式启动运行，该区自2003年到今年上半年期间的农村劳动力培训信息已全部纳入数据库，区劳动部门、乡镇街道劳动保障所或培训学校可以通过上网在当地查询或输入有关资料，从而实现了三者之间的信息资料共享。该信息管理系统还采用了身份证号码识别验证方法，学员身份证号码未经验证或重复的不能输入相关信息资料，有效地杜绝了重复培训和报销现象。

 （金东区局 于新奇 金东区就业处 徐兰云）

市经济开发区推行建筑工地农民工权益挂牌公示制度

该制度规定自5月1日起，区内各在建施工单位必须在施工现场醒目位置设立“两牌”，即“建筑民工工资发放日期告知牌”、“发放建筑民工工资公示牌”；向施工作业民工发放一卡，即“建筑工人工资卡”。未设“两牌”的在建工程施工单位，一律不能参加优质工程或文明标化工地的评选活动。对无故或恶意拖欠农民工工资的企业和相关责任人员，将根据有关行业法律规定，依法追究相关人员责任，并与建筑市场准入挂钩。         （市开发区局 李志荣）

简讯：

△ 我省提高企业退休人员养老金标准，全省普调标准为月人均100元，从7月1日起执行，同时从2005年7月1日起按人均10元额度增加养老金。              （局社保处 郑峰）

△ 近日，市政府决定在全市范围内开展创建劳动关系和谐企业活动。主要内容包括职工劳动合同签订、劳动时间和休假制度、最低工资和发放情况、社会保险参保缴费、安全生产规章制度、依法维护女职工和未成年工合法权益，以及劳动争议、工会组织、民主管理和职工培训教育等10大类30余项内容。创建活动的结果将作为今年评定（授予）诚信企业、先进企业、五一劳动奖状、奖章，优秀企业家、劳动模范等荣誉称号的重要依据之一，活动坚持成熟一个、发展一个、命名一个。                 （市社保处 李明）

△ 兰溪市加强下岗失业人员档案管理，斥巨资设立一所职工档案室，配备了现代化的档案柜，增设了除湿机、空调、灭火器等设备，做好库房防盗、防火、防高温、防光、防潮、防尘、防鼠和防虫的“八防”工作，改进了档案管理软件，档案调阅、查阅全部采用电脑化管理。制定了《综合档案管理制度》，尽最大努力方便群众，提高办事效率。             （兰溪市就业处 王瑞勤 胡宏英）

△ 兰溪市就业再就业取得新成效：1-6月份新增就业岗位3631个，失业人员实现再就业1808人，其中就业困难人员再就业743人，农村劳动力转移就业8218人。组织就业培训10636人。先后开展了就业困难人员和零就业家庭登记，对零就业家庭和未就业的就业困难人员进行一对一的再就业帮扶活动；开展了以规模以上企业为重点的企业用工情况调查，积极开展岗位对接；加大职业技能培训力度，培训工种逐步扩大到维修工、机械钳工、车工、餐旅、泥瓦工、家政服务等多工种；加强就业对接，组织相关企业到现场招聘，今年上半年培训后就业人数达6236人。        （兰溪市就业处 胡宏英）

△ 兰溪市通过在各镇乡（街道）及社区建立了残疾人劳动服务站，大力开展残疾人职业技能培训，强化残疾人职业介绍，召开残疾人人力资源交流会等，为企业和残疾人设立双向选择的平台。近年来，共举办残疾人就业双向选择招聘会30多场，共集中、分散安置了2700多名残疾人就业。            （兰溪市就业处 于枕）

△ 为引进竞争机制，加强定点区域的合理布局，进一步增强医保定点零售药店的规范服务和诚信服务，市区按照7个街道、4个中心镇划分确定基本医疗保险零售药店定点指标数共43家，将从已获得定点资格的48家药店中最终确定。      （市医保处 丁国标）

△ 兰溪市加强与江西、安徽、四川、甘肃等劳动力资源较丰富的省市协作，充分利用当地培训和劳动力资源，走出一条当地培训劳动力，有偿引入技术工人的新路子。今年以来，该市已协助13家企业分别与江西星子县、安徽埠阳地区、四川营山县、甘肃珉县的培训机构签订了技工培训协议1500多人，已引进技工361人。

（兰溪市就业处 徐建平）

△ 东阳市人民医院为了合理降低医疗费用，在大幅降低药品采购价的同时，设定了药品比例、门诊处方值和高档药品比例“三条红线”，并动态监控。若突破红线，科主任要受罚，科室奖金要倒扣。这些监控手段使该院药品费用不断下降，从而合理地控制了整个医疗费用。

（东阳市医保处 陈其寿 郭登峰）

△ 武义县建立医保大病医疗补助制度，对在医疗保险年度内累计医疗费用自负金额超过1万元的，按标准分档次给予补助，大额医疗补助的最高限额为3万元。    （武义县医保处 刘彩仙 吴冉冉）

△ 磐安对政府购岗的142名失业人员推行维权警示管理，一是加大政策宣传力度，二是建立用人单位违规、发生警示情况登记台帐，三是每年一次由县人事劳动社会保障局、县监察局、县财政局组成人员到每个相关单位进行专项督查和考核，采取不拨付政府补助资金等方式促使用人单位严格执行政策。        （磐安县局 杨军）

△ 永康市法律援助中心为农民工免费维权，相关费用由政府支付。仅去年一年，就为贫困农民工追讨欠薪和工伤索赔共计210件，索赔总额达100多万元。今年1至7月，该中心已为农民工免费提供法律援助126例。          （永康市社会处 王振飞 胡金露）

△ 近日，中共金华市直属机关工作委员会颁发文件，决定授予金华市就业管理服务局“共产党员示范岗”荣誉称号。据了解，自2003年开展创建“共产党员示范岗”活动以来，在市直机关工委管辖的36个机关党委1030个党支部中，获此殊荣的仅24家单位（支部）。

（市局 赵建民）

△ 东阳市印发《服务手册》进一步公开政务提供服务质量。《服务手册》的主要内容有东阳市人事劳动社会保障局的网址、工作职责、科室、下属单位设置、办公地址；有关服务制度的详细内容，主要有首问责任制、限时办结制、办事预约制、AB岗工作制的内容；全局各科室、下属各单位的147项办事事项的依据、程序、规定时效、承办人、联系电话；东阳市人事劳动社会保障局文明用语；东阳市人事劳动社会保障局收费项目及标准；东阳市人事劳动社会保障局机关工作岗位AB岗工作人员一览表。     （东阳市局 卢纯佶 陈荣弟）