金华劳动保障2006第十三期（总第153期）

□来自：(2006-12-26)  

二○○六年十二月十八日

我市失业保险基金征缴工作取得可喜进展

至2006年10月底，全市已征缴失业保险费8286.41万元，比去年同期增加2175.6万元，增幅为35.60%，其中：金华市区由于实行了“五费合征”征缴3811.46万元，比去年增加1322.69万元，增幅53.15%，兰溪征缴1024.61万元，比去年同期增加111.27万元，增幅12.18%。义乌征缴1244.04万元，比去年同期增加312.27万元，增幅33.51%。东阳征缴825.61万元，比去年同期增加236.97万元，增幅41.21%。永康征缴725.1万元，比去年同期增加211.61万元，增幅41.21%。浦江征缴281.78万元，比去年同期增加45.44万元，增幅19.23%。磐安征缴 138.18万元，比去年同期增加7.72万元，增幅5.92%。全市在比去年新增38196名参保人数的前提下，实现人均征缴21.17元/月，比2005年增加2.53元/月，增幅为13.60%。          （市就业局财务统计科）

东阳市将农民培训转移列入新农村建设“十大工程”

一是选好载体，提高农民自主发展能力。以实施“农民知识化工程”为载体，以先进实用农业技术、就业技能和三产服务技能培训为主要内容，培训农民15万人，其中农业实用技术培训10万人，就业技能培训5万人。每年培训不少于2.8万人，提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力，确保农民人均纯收入年均增长8%。二是突出重点，加强培训体系建设。全市重点建设若干个职业技能培训中心，每个乡镇重点建设一个职业技能培训基地和一个与主导产业相结合的农业实用技术培训基地。建立师资库，加强师资队伍建设，提高师资教学水平。抓好培训教材编写工作，组织专家编写通俗易懂的实用型教材。抓好农村信息远程教育网络建设，充分利用全社会的有效资源构建农民培训体系。三是强化服务，有效促进劳动力转移。提升政府的服务功能，通过设立“用工需求和劳动力资源信息窗口”、“农民信箱”等形式，促进培训后劳动力由无序转移向有序转移，临时性转移向长期转移的转变。    （东阳市局 黄彬彬 楼浩新）

兰溪市实行社保补贴扶持就业政策

兰溪市出台第二轮再就业优惠政策，规定对持《再就业优惠证》的“4050”人员从事个体经营和以灵活就业形式实现就业，月收入达到本市最低工资标准并交纳养老、医疗保险的，可向户籍所在社区申报就业，经镇乡、街道劳动保障所审核，劳动就业部门确认，给予社会保险补贴，补助标准为2006年按养老保险缴费基数的8%和医疗保险缴费基数的2%，以后年份按养老保险缴费基数的10%、医疗保险缴费基数的2%补贴，期限一般不超过3年。补贴期满，距法定退休年龄不足2年（含2年）的，可继续享受社会保险补贴。

（兰溪市局 江小州）

金东区加强内部管理提高农村劳动力培训质量

一是加强组织领导。调整和充实了区农村劳动力素质培训和转移就业工作领导小组，增设了培训评估办公室，负责对培训机构的教学计划、师资配备、教学质量、收费标准及培训后的就业率等情况进行综合评估。二是建立健全内部管理机制。加强了对职能科室的内部管理，实行“计划管理、培训授课、考试鉴定、经费管理相对分离”的工作制度。三是制定农村劳动力职业技能培训教学计划管理规范。明确了各工种培训的指定教材、理论课时、实践课时、教师资格、场地设备和收费标准，做到有章可循。四是制定农村劳动力职业技能培训经费管理使用办法。拓宽了筹资渠道，适当提高了复杂工种培训费报销标准，加强了培训经费的监管。五是开发农村劳动力职业技能培训管理系统。通过对培训档案的数学化管理，及时掌握农民培训和转移工作各种信息，避免重复报销。2006年完成农村劳动力素质培训1.2万多人，实现转移就业近1万人。      （金东区局 余寿林）

浦江社保基金征缴取得新突破

浦江县社会保险基金按工资总额统一征缴以来，强化宣传，落实责任，狠抓扩面，基金征缴工作取得良好进展。目前已征收企业养老保险基金4411万元，较去年同期增收1366万元，增幅达44.9%，征收工伤保险基金234万元，生育保险基金58万元，同比分别增长了2倍及10倍，扩面征缴工伤创历年最好水平。一是政策宣传到边到底。在报纸连期报道《政策疑难解答》，印发宣传材料，设立政策咨询热线，举办行业协会及部分企业政策培训班，开展“送法进企”活动，全力形成扩面征缴良好社会氛围。二是部门联动形成合力。地税部门层层落实征收任务，责任分解到人，确保任务完成。劳动部门认真做好社保电脑系统升级、企业参保日常登记及数据核实，同时开通企业网上参保申报系统方便企业参保。三是发挥“监察”抓手作用。以劳动执法为龙头，联合经贸、工会等部门，以实地稽核为主形式，重点查处企业拒缴、欠缴行为，从7月份新政策调整起每周安排专人到重点企业进行实地稽核，督促企业按实全员参保；四是回访企业形成制度。到大企业、正常缴费企业进行回访，了解企业对社会保险工作意见，提高经办机构服务质量和工作效率。

（浦江县局 胡斌 陈良庆）

农民工维权出现“五个增强”趋势

一是主体维权意识增强。农民工已经开始在劳动合同签订、工资支付、劳动保障等方面与企业主平等协商，一旦权益被损害，就诉诸法律途径，使用维权手段，实际权利主体地位在不断得以确立。二是及时维权意识增强。农民工维权素质不断提高，一旦发现自身权利受损，立即依法寻求维权。三是全面维权意识增强。农民工对劳动权利内涵的理解更为全面，要求在合同履行、劳动保护、安全保障、工时规范、社会保险、技能培训等方面得到全面维护。四是群体维权意识增强。农民工相当注重在维权行动中的协同，一旦有人权利受损，同事、老乡或有相同及类似遭遇者都会以不同方式予以支持、帮助，不仅如此，农民工还更多地求助于法律援助或聘请律师，维权的组织化特征不断凸显。五是长效维权意识增强。农民工在维权实践中，已经开始有意识地从制度建设层面寻求劳动保障问题的长效解决，要求政府部门从权利预警、专项执法、纠纷调处、应急反应等方面采取更为规范、稳定和制度化的措施，以实现长效保障。

（浦江县局 戴婵娟 张满群）

磐安县出台新政策善待外来务工人员

   一是技能培训补助政策。对签订一年以上劳动合同或在本县工作一年以上的外来务工人员，参加岗前培训，按300-400元/人标准补助；参加岗中培训的，按所需费用的80%补助。二是落实社会保险政策。鼓励外来务工人员参加社会保障综合保险，按灵活就业人员政策参保。同时允许参加新型农村合作医疗，纳入本县大病医疗救助范围。三是优化公共服务。在新老城区和磐安工业园区等外来务工人员相对集中的地方，鼓励社会资本建设“民工公寓”，政府在规范减免等方面给予优惠，现已在建两幢1万平方米；外来务工人员子女享受与本地农村进城务工人员子女同等的就学待遇。四是建立激励机制。开展评选“十佳外来民工”和“十大优秀务工人员”活动，激励他们安心创业致富。                （磐安县局 黄海叁）

义乌市三措施完善劳资纠纷解决机制

一是建立了农民工劳资纠纷处理的快速通道。投诉举报纳入“110”联动，开通“12333”专线，设立网上投诉举报，实行365天24小时值班制；在社区专门成立劳动纠纷调解委员会；开辟紧急劳资纠纷绿色解决通道：法律援助中心和职工法律维权中心帮助搜集有关证据；劳动争议仲裁委员会启动法定程序，实行仲裁前置；法院按“快受理、快审理、快执行”的原则，确保农民工无论以何种形式投诉、举报，都能得到快速受理和处理。二是建立劳资纠纷处理协调机制。建立了由市委市政府信访局牵头，有关部门共同参与的劳资纠纷协调机制。一般性劳资劳务纠纷由各镇、街道解决为主；10以上的由劳动监察大队直接受理处理；重大劳资纠纷由局牵头，各镇、街道配合解决；集体上访纠纷由信访局牵头，相关镇、街和相关部门合力解决；特别重大的由市委、市政府统一协调解决；涉及人身、财产的及需要查处违法犯罪的工作，由公安部门负责。三是建立健全工资支付保障制度。将工资支付情况纳企业信用档案；将拖欠和克扣职工工资的企业，在新闻媒体上公示，与企业参加招投标及企业资质（资格）年审挂钩；建立建筑企业欠薪保障制度；在全市推行建筑业企业记工考勤卡制度；建立劳动纠纷应急周转金和救助制度。一年来，共支付了劳动纠纷应急周转金13次，共8.64万元。

（义乌市劳监大队 丁国嵘 邱旭东）

简讯：

△ 省就业再就业工作检查组到婺城区城东街道通园社区检查就业再就业工作并举行再就业人员座谈会，有关工作得到了检查小组充分肯定。            （婺城区就业处陈德华 陈和兴）

△ 兰溪市积极探索“订单办学”之路，把学校办成企业的人才培训基地，让企业成为学生的训练基地，实现了校企“双赢”的目标。据统计，今年兰溪市技工学校已为兰溪近30家纺织企业培训了3300名以纺织为主的技术工人。        （兰溪市就业处 马世强）

△ 日前，由市局、市总工会和金华日报社联合开展的“员工心目中的好老板”、“老板心目中的好员工”评选活动顺利结束，产生了胡宏成等“十佳好老板”和陈八秀等“十佳好员工”。

（市社保处 李明）

△ 永康市规范招工招聘行为，对用工信息发布作出了七条规定，并对照规定，对信息发布、中介服务、报纸电视招工广告进行了重点检查和整改。严禁虚假信息，严禁以招工招聘为幌子，欺骗求职者，严禁任何单位和个人违法招收和使用童工，同时提醒广大公民谨防上当。                   （永康市局 李晓春）

△ 武义县社保处档案管理工作以95分的高分通过县二级达标验收，为社会保险档案管理步入规范化轨道打下基础。

（武义县社保处谢晓艳 李仲如）

△ 磐安县七项制度促优质服务窗口创建：一是首问责任制；二是ABC岗工作制度，A代表本职工作人员，B代表应当主动配合、协助或当A不在岗时必须顶岗办理业务的岗位，C代表需要配合、协助或者当A、B岗人员不在时需办理的简单事务或应急事务；三是失职追究制度；四是一次性告知制度；五是限时办结制；六是公开公示制度；七是勤政廉政制。           （磐安县局黄海叁）

△ 东阳市出台四项措施深化社保服务工作：一是社保网络升级换代，推动工作开展。更新了计算机硬件设施，全程参与计算机软件开发和运用，开发出符合政策法规并结合实际的社会保险计算机信息管理系统。二是推出社保语音系统查询功能。三是以档案市级达标为载体，努力做好内部基础工作，大力提高办事效率。四是充分理解体谅退休干部职工，做实做细社会化管理工作。  （东阳市局 李阳）