金华劳动保障2006第九期（总第149期）

□来自：(2006-12-24)  

二○○六年八月二十八日

全市工伤认定研讨会在东阳召开

针对近年来申请工伤认定案件大幅度上升的严峻形势，徐德兴副局长提出，一是要重视加强工伤认定的机构建设，进一步规范工伤认定的程序；二是要重视加强工伤认定队伍的作风建设，更加严谨细致地开展调查取证工作，培养求真务实，实事求是的工作作风，特别要培养公平、公正的工作作风，严格遵循以事实为依据，以法律为准绳的办案原则；三是要加强集体研究，遇到疑难案例要向上级请求、汇报，加强和兄弟县、市区沟通，在政策、法律上没有绝对把握的案件，不要急于下结论；四是要积极探索工伤认定工作中难点案例的处理方法。会议传达了全省工伤保险会议精神，各县（市、区）汇报自2005年以来工伤认定工作情况，并就工伤认定工作过程中的有关典型案例进行集体研究分析，同时请有关法律专家对工伤认定中的案例和政策法规进行点评和辅导。        （东阳市局 卢永良陈全标）

市区首次实行零售药店医保定点招投标制

根据“总量控制，合理布局，公平竞争”原则，市医保经办机构会同有关部门举行了市区零售药店医保定点招投标活动。通过各药店承诺演讲，评标组成员无记名投票表决，从经市劳动保障行政部门审核认定的具有定点资格的9家零售药店中，按得票顺序确定四家药店为新增医保定点药店。这是市区首次以公开招投标形式确定医保两定单位。参加投票表决的评标组成员有市劳动保障局相关处室单位、市药检、财政、卫生、监察、审计、物价、总工会，有关街道（乡镇）等部门人员以及由市区企事业单位在职离退休人员、下岗职工、新闻记者等组成的医保义务监督员等34人。

（局社保处 柳克洪市医保处 丁国标）

市区“五个面向”开展就业政策宣传

一是面向劳动保障系统内部宣传。采用集中宣传和自学相结合方法进行，同时建立考核机制。二是面向社会宣传。在广播电视、报刊杂志、网络上通过开设专题访谈、开展咨询答疑、设立政策解读专刊等多形式充分发挥大众媒体作用。三是面向企业宣传。举办200名空岗信息员、企业劳资干部参加的学习座谈会，并组织就业政策宣传小组深入走访50家有一定规模的企业。同时，在劳动、地税、工商等部门的服务窗口分发相关就业政策的资料。四是面向街道社区干部宣传。举办100名再就业援助员学习座谈会；宣传组深入各街道、社区宣讲；给各社区发放政策汇编资料。五是面向广大失业人员宣传。加强热线电话、政策咨询台服务；以社区为单位举办失业人员政策宣讲会；发放宣传简明资料，在社区宣传窗张贴宣传条幅；《再就业优惠证》附页编印扶持政策；开展现场政策咨询活动；社区联络员、再就业援助员送宣传资料上门。             （市就业局）

义乌多措并举化解用工难题

一是做好劳动力市场管理工作，为企业搭建招工平台。成立了劳动力市场整治工作领导小组，联合有关部门，不定期开展打击非法职业中介活动，维护市场秩序。二是进一步拓展劳务基地，为企业拓宽招工范围。今年上半年，新建了四川德阳、湖北浠水、陕西陇西等31个劳务基地，劳务基地总数达43家。专门成立劳务协作办公室，把企业反馈的用工信息及时传递给各劳务基地，同时帮助132家企业与各个劳务基地建立协作关系。三是加强与各地职校联系，走新型劳务合作模式，为企业扩大招工渠道。主动与具有优质生源的市内职业学校加强联系，联手走“订单培养”、“岗位培训”等校企合作发展模式，目前建立了甘肃陇西县职校和陕西大荔县职校两个合作基地。四是积极开展各项培训工作，每年举办2次以上全市规模的农村劳动力和城镇失业人员免费职业技能培训，积极开展外来建设者免费培训。五是制作光盘和招工手册等宣传资料，扩大宣传力度，树立企业良好外部形象。六是指导企业提高待遇，打造和谐用工环境。

（义乌就业处黄允龙 樊丽君）

东阳依托五大阵地推进劳动力技能培训

一是依托镇乡、街道农校抓培训。如根据残疾人就业和需求的特点，组织盲人参加电脑培训，依托横店影视资源和完善的产业链，培训当地群众演员；依托义乌市场优势，大力开展来料加工经纪人等培训。二是依托专业技职校抓培训。以东阳、李宅两所国家级职业技术学校和广厦职业技术学院为龙头，以培训后备劳动力为主要任务，建立起包含建筑、维修等工种门类齐全的职业技能培训基地，每年为企业社会输送劳动力近2万人。同时，积极利用专业技术学校力量，探索校企、校村等联合办班办学模式，对农民进行“定向需求式、长期订单式”的培训。三是依托劳动部门定点培训机构抓培训。以方便为原则，利用社会办学资源，开展下岗失业人员、就业再就业困难人员的技能培训，根据各地实际需要，每个镇乡设立1-2个培训定点机构。四是依托企业自身力量抓培训。通过企业提供场地设施，政府提供教学师资联合办培训的形式，在规模企业、块状区域经济特色地区建培训点，开展在职员工技能、新员工岗前适应性培训和新业务新订单开工前的定向性培训。五是依托工会职校抓培训。培训人员从原来的外来员工、下岗失业人员扩大到农民工和机关、企事业单位职工。

（东阳市就业处黄彬彬 徐满荣）

永康“五险合征”效果明显

上半年永康市顺利实施“五险合征”后，企业养老保险在全覆盖基础上，缴费人数又净增3185人；基金收入10720万元，同比增加3394万元，增幅46%；基金支付能力提高到58个月，同比增加20个月，增幅53%；工伤保险增加10249人，基金收入412万元，同比增加227万元，增幅123%。    （永康市社保处 王振飞 胡闺秀）

金东区抓住四个环节做好群众信访工作

一抓制度建设。建立健全信访接待受理制度、限期办结答复制度、重大案件汇报制度和责任追究制度等一系列规章制度，进一步明确工作职责，规范办理程序。二抓责任到人。坚持“分级负责、归口办理”、“谁分管、谁负责”的原则，调整充实了信访工作领导小组，明确各级负责人为信访工作第一责任人，确定专人做好来信来访的接待、登记和回复工作。三抓查办落实。一是在工作方法上，做到耐心细致，预防矛盾激化和越级上访；二是在工作时间上，实行限时办结制。三是在工作结果上，坚持做到问题不查清不放过、责任错误不纠正不放过、上访不停止不放过、群众不满意不放过。四抓重大案件。对越级上访案件和疑难信访案件等重大案件，由局主要领导亲自抓，亲自接待群众来访、亲自处理信访案件、亲自协调解决问题，促进了重大信访案件迅速有效地解决。（金东区局于新奇 金东区就业处 徐兰云）

浦江县劳动用工呈“四个转变”

一是“市场主导型”向“市场配置、政府服务型”转变。更加突出政府服务功能，安排专人集中搜集各类用工信息，动态编发《劳动用工信息》专题资料，以求职信息网为载体搭建劳务双方对接平台，实行免费职业介绍，对介绍成功的人员，组织上岗培训。二是“依靠体力求职型”向“提升技能型”转变。以职业技能培训中心为龙头，联合社会力量办学单位，根据企业用工需求进行员工定向培训，在受训人员集中地区组织“上门”培训，对就业困难人员实行免费培训。三是“频繁流动型”向“稳定用工型”转变。从规范引导入手，增强用工稳定度。一些企业推出“工龄奖励制”，推行“劳动保障诚信工程”、劳动执法部门对企业用工行为进行定期测评，根据其规范化程度实施分类管理、动态监控。四是“普通型”向“分业特色型”转变。立足生产服务需求，充分考虑产业特点和行业分布情况，积极推行劳务品牌化，突出水晶加工、绗缝、制锁、针织等特色产业，推出设计、制造、维修、外贸等劳务工种，在尊重求职者意愿的前提下，发挥信息引导作用，实施分类推介、分类培训、分类介绍就业和个性化管理服务，以劳务品牌化带动就业多样化和用工规范化。

 （浦江县局 张红霞）

金东区抓住“四大环节”拓宽就业渠道

一是项目引进环节。在引进项目审批立项时，要求项目投资建设方提供该项目的预招人数、职业工种、岗位标准等劳动力供求信息。二是新建企业注册环节。与区工商分局合作，要求新建企业在注册的同时将岗位需求情况反馈到区劳动保障部门。三是企业空岗调查环节。对辖区内20人以上用人单位的空岗情况进行调查统计，及时发布企业空岗信息。四是新城区建设环节。及时掌握新扩建社区用工需求动态，大力开发保安员、保洁员、保绿员等“三保”社区就业岗位。

（金东区局 朱长文于新奇）

简讯：

△ 日前，市局、市财政局联合下文，全面部署外省来金务工农村劳动者职业技能提升培训工作，按省要求，2006年全市计划完成培训3.5万人，其中培训合格率达到90%以上，获取职业资格证书75%以上。               （市就业训练中心 祝苏武）

△ 兰溪市青松社区与和平社区两社区被列为浙江省创建“充分就业社区”试点单位。目前，兰溪市已按照充分就业社区6项考核指标，具体落实创建方案，抓好试点，以点带面。在试点基础上完善创建标准和工作机制，全面推广开展。  （兰溪市就业处 王瑞勤 胡宏英）

△ 东阳市在去年举办首期外来员工免费技能培训之后，今年继续开办计算机操作、会计、电工等专业课，目前报名人数已达1000多人，其中非公制企业职工占91%（农民工占76.3%，其中外来农民占71.2%），下岗、失业人员占7.1%。农民工技能培训为期20天，培训后将组织参加全国技能等级考试，合格后颁发技能等级证书。

（东阳市局 卢纯佶厉琦）

△ 金东区推出“零就业家庭”帮扶工作制度，对辖区内夫妻双方均失业及单亲家庭抚养一方失业等“零就业家庭”开展重点结对帮扶，将帮扶责任落实到每一位工作人员，对确定的重点援助对象主动上门入户，实施个性化服务，开展送政策、送岗位、送服务“三送”活动，逐个帮助解决实际困难和问题，从而确保“零就业家庭”至少有一人实施再就业。         （金东区局 朱长文于新奇）

△ 市区新一任基本医疗保险监督员正式上岗。上岗的第一天，全体医保监督员就参加了市区医保定点药店的定点招投标工作，每个医保监督员都根据药店的演讲承诺和基本情况，独立地投出了自己的一票。                     （局基金监督处）

△ 东阳市医保处规定定点零售药店服务人员包括负责人、计算机操作员、相关营业员等上岗前必须进行医保服务规范化培训，并需通过考核合格取得《定点零售药店医保上岗证》者才可上岗。此举大大减少了串换药品、用医保卡购买保健品等违规行为，规范了定点零售药店服务意识。          （东阳市医保处陈其寿 张菡）

△ 磐安县自2004年建立医疗保险义务监督员队伍以来，共提出合理化建议60多条，通过义务监督员反馈的信息查处涉嫌医保案件21起，审核剔除定点医疗机构、定点药店违规费用39余万元，追回违规支出的医保基金22.6万元，为管好医保基金发挥了巨大作用。

（磐安县医保处程文革）

△ 东阳市出台四项措施营造良好外来务工就业环境：对外来务工人员工伤认定实行简易程序；以镇（乡）劳动社会保障管理站为依托，在全市企业建立企业联系卡制度，重点解决劳动合同签订、劳资纠纷调解、工伤事故处理、社会保险等问题；每季度组织一次外来务工人员业务技能、依法维权等知识的培训；各企业每季度向劳动保障部门实行工资拖欠“零报告”制度。    （东阳市局 蒋敏勤 单贵尧）

△ 兰溪市针对外来务工人员业余生活单调、贫乏的突出问题，组织文化局、电信局、移动公司联合举办了“送文化进园区”活动，在园区每周播放免费露天电影，并在电影放映前，以幻灯片形式宣传科普、交通安全、安全生产以及劳动保障政策知识。同时，中国电信兰溪分公司还举办了“欢乐园区行”文艺演唱会，并在演出中穿插知识问答，既丰富员工的业余文化生活，又达到了寓教于乐的目的。

（兰溪市就业处廖萍）

△ 永康市政府评选表彰2005年劳动管理信得过单位。经企业申报、镇街区（部门）审核、永康市劳动管理资信评定委员会评审，并在当地的永康日报上进行公示，最终在200多家候选单位中评出90家劳动管理信得过单位。    （永康市劳监大队 胡小奔 翁振贤）

△ 经自评、推荐、互查、省考评小组评定，省社保中心于近日授予金华市社保处全省工伤保险工作先进单位。   （市社保处 刘洪）

△ 为深化机关效能建设，进一步改进工作作风，提高工作效能，浦江县局近日开展了星级服务窗口和优质服务标兵竞赛活动。通过综合考核，县医保处获第二季度星级服务窗口，朱阿双等同志为第二季度优质服务标兵。             （浦江县局吴剑虹）