金华劳动保障2007第一期（总第154期）

□来自：(2007-06-07)  

二○○七年三月十四日

全市社保工作会议在义乌召开

会议总结了2006年度工作。去年，我市社保扩面、征缴工作全面超额完成了省、市下达的考核任务，各项指标再创历史新高。截止去年底，全市参加养老、工伤、生育保险人数分别为：589048人、447442人、147229人，同比增长11.7%、65.1%、30.8%。全年征收养老、工伤、生育保险费分别为：28.2亿元、5849万元、1725万元，同比增长71%、125.8%、109.3%。市局徐德兴副局长指出，2006年度是不平凡的一年，是各项工作取得辉煌成绩的一年，体现在四个方面：一是2006年度是领导高度重视、人民群众高度关注、社会矛盾高度突出的一年；二是各方面是目标任务都全面超额完成；三是社保机构的经办能力显著提高；四是服务意识明显增强。做好当前社保工作存在四个有利条件：一是各级党委政府领导高度重视社保工作；二是经济发展较快，为做好社保工作提供了契机；三是用人单位及其职工参保意识明显增强；四是有一支素质过硬的经办队伍。2007年总体工作思路是“养老抓规范，工伤抓扩面”。各经办机构要尽职尽力，充分履行经办机构职能。一要加强政策研究，提出符合实际的政策建议，争取主动；二要灵活运用政策，化解社会矛盾；三要严谨办事，不留后遗症；四要不断完善机制，提高工作效率；五要转变工作作风，努力提高服务质量。          （市社保处朱远航 李明）

全市农保工作提出“完善、调研、安全”六字思路

会议交流了2006年被征地农民基本生活保障和农村社会养老保险工作，明确了2007年的工作思路。2006年，我市被征地农民基本生活保障工作取得了明显成效：全市全年新增参保74225人，完成市政府下达任务的390%；到年底，全市累计参保达313728人，参保率约90%；历年已累计发放养老金和生活费达2.5亿余元。被征地农民基本生活保障制度已成为我市社会保障体系的一个重要组成部分。

省厅农保处周永水副处长在会上提出，目前从中央到地方对新农保工作的重视程度大大提高，北京、江苏等地已经开展，省内的杭州、嘉兴、宁波等地正在酝酿之中，我省很多地方的经济发达程度已具备了开展新农保的条件，省政府在年内有可能出台新农保工作指导意见，希望各地作好思想和工作上的准备，做好调研。

局纪检组长虞争鸣在会议总结时强调指出，今年农保工作要围绕“完善、调研、安全”六字开展：第一、完善被征地农民基本生活保障工作。有三个重点，一是对政府补贴资金的到位问题，我们要提出合理建议，把握好政府承受能力和资金保障能力的结合点。二是要根据几年来政策运行实际，对政策作进一步的完善，如提高标准和社保衔接等。三是注重做好被征地农民的就业培训工作，这是根本的保障。第二、积极开展新农保调研。现在省里已有考虑，我们要态度积极，准备充分。对新农保的保障标准、增长机制、个人缴费约束、新老农保制度的衔接等问题要很好进行调研、思考，给当地政府提出方案或意见。第三、要重视“安全”。包括基金的安全和自身“政治生命的安全”。                 （市农保处 徐金韩）

市就业局七措并举促进业

   一是开展再就业援助月活动，通过建立联络员制度，加强舆论宣传，开展“送岗位、送技能、送服务、送温暖”活动，帮助185名就业困难人员实现再就业，对121名特困失业人员发放慰问金12.1万元。二是开展系列招聘活动，根据企业和不同求职对象的需要，举办了以农民工为主体的大型劳动力交流大会，以女性失业人员为主的妇女专场招聘会，以残疾人为主体的残疾人就业招聘洽谈会，以驻金部队家属及退伍士兵为主体的三场现场招聘会，达成就业意向共3048人。三是做好特殊群体帮扶就业工作，全年共对53名残疾军人进行职业指导，帮助7名残疾军人实现再就业，帮助3名残疾军人争取到小额担保贷款，促使成功实现自主创业。四是开展就业帮扶进社区活动，分别在莘畈乡、八咏楼、双龙大桥、七里殿等社区举办温馨就业帮扶进社区活动，联系32家用人单位进社区面对面开展就业服务。五是积极开展“项目推进年、企业服务年”活动，主动服务和重点服务相结合，采取民营企业招聘周、省际劳务协作、代理招聘等多种方式，为用工紧缺企业基本解决了“招工难”问题。六是设立监狱就业指导站，为即将刑满释放人员提供各项就业服务。目前，有120名学员经过为期三个月18个课时的培训已顺利结业。该做法受到了省领导的批示表扬。七是促进失业人员自主创业。一方面，在新一轮政策中新增了解决创业经营场地、自主创业补贴等措施鼓励自主创业。另一方面，举办了市区首届失业人员自主创业项目推介暨婺城区来料加工成果展示会，推出项目50个，发放《创业推荐》1300册，参会失业人员1500余人，达成创业意向78人，此举既激发了失业人员的创业热情，又促进了新政策的进一步贯彻落实。     （市就业局）

市区从今年起实行工伤保险费率浮动

工伤保险费率根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等因素实行浮动，每年浮动一次。参保缴费单位上年未发生工伤事故的，当年按同类行业基准费率的50%征收；上年工伤保险费用支出占缴费总额的比例（以下简称收支比例）不到30%（不含30%）的，当年按同类行业基准费率的80%征收；上年收支比例在30%（含30%）以上不到80%（不含80%）的，当年按同类行业的基准费率征收；上年收支比例在80%（含80%）以上不到120%（不含120%）的，当年按同类行业基准费率的120%征收，上年收支比例在120%（含120%）以上的，当年按同类行业基准费率的150%征收。计算浮动费率的收、支额按自然年度实际发生数进行统计，即支付用人单位的工伤保险费用以上年社保处支付额为准，企业缴纳工伤保险费以地税部门上年收缴的金额为准。据测费率浮动后，2007年将比上年少征收工伤费300万元以上，绝大多数用人单位得到实惠。

（市社保处 朱远航倪颖）

永康四项措施努力解决企业“用工荒”

一是针对部分企业主不接受目前劳动力价格引起招工难，组织200多家企业老板免费授课，改变他们用工观念。二是针对新招员工缺乏熟练程度无形中增加企业用工成本，市政府和有关部门将根据企业提供的用工需求计划，统一培训具有共性的各工种人员，为企业减少二次培训成本。三是针对民工住房问题影响企业规模扩大的问题，市政府将出面专门为外来人员提供廉租房。四是针对工资拖欠导致招工务工两难问题，继续狠抓工资清欠工资，净化用工环境。

（永康市局 李子华）

武义县出台全面推进工伤保险政策

武义县发布关于全面推进工伤保险的通知，规定凡是武义县境内的所有企业、事业单位（参照或者依照公务员管理的事业单位除外）、民间非营利组织、有雇工的个体工商户均列入工伤保险参保范围。要求已要参加基本养老保险但未参加工伤保险的用人单位，从2007年1月1日起，一律按用人单位参加基本养老保险的职工人数纳入工伤保险实施范围，缴费基数按本县上年度在岗职工月平均工资确定。截止日前，武义县共有435家企事业单位参加工伤保险，参保人数达21700人。           （武义县社保处谢晓艳 聂品尧）

磐安加快推进企业退休人员社会化管理服务工作

一是建立管理机构。成立县退休人员社会化管理服务中心，以政府购买岗位的形式录用二名工作人员，占编不入编。二是设立管理网点。在城区八个社区、农村二十个镇（乡）设立退休人员社会化管理（劳动服务）站，财政安排一定管理经费，实行目标管理。三是建立退休人员数据库，实行信息化管理。四是增设退休人员档案室，人事档案由原保管单位移交社区管理中心。五是抓好源头、增减、转移与注销三个管理环节。         （磐安县局 张静峰张彩萍）

兰溪市创建充分就业社区推动再就业工作

2006年兰溪市青松、和平两个社区被省厅列为全省首批创建充分就业社区试点后，市委、市政府高度重视，专门成立了创建工作领导小组，劳动保障局还建立了创建工作指导组，具体帮助、指导社区开展工作。以提高就业率、落实扶持政策、改善就业服务和加强社区建设为主线，通过宣传发动、普查摸底、突出重点、有针对性的实施再就业援助，有力地推动了社区再就业工作。一年来，两个试点社区共开发就业岗位879个；组织举办缝纫车工、中式烹调、手工编织等技能培训6期，创业培训1期，参加培训的失业人员达824人；落实社保补贴717人82.5万元；公益性岗位补贴21人7.54万元；帮助1952名失业人员实现了就业再就业，占社区失业人员总数的96.73%，基本上消除了“零就业家庭”，实现了无连续一年以上失业人员；社区就业服务制度日趋完善，基础管理工作进一步加强，实现了社区就业和社区建设的双赢。  （兰溪市局 徐建平 兰溪市就业处 马世强）

东阳充分利用公共职介优势推荐各类人员实现就业

一是夯实服务基础。逐步实现与18个镇乡（街道）基层人事劳动保障站和民办职介所业务上的联网，形成了遍布全市的劳动保障管理网站，对政策咨询、投诉、求职登记、合同审核、劳动年检等实现了“一个口子”服务。二是积极挖掘岗位。积极到机关、事业单位、社区街道调查用人需求情况并登记在册，实行岗位补贴和社会保险补贴政策，去年，有200多名就业困难人员重新上岗。三是开通服务直通车。建成了劳动力资源库和企业用工资源库，为每位求职者建立个人档案，确保用工求职的快速对接。四是起好带头作用。在自身做好推介的基础上，鼓励和支持各级各类职业介绍服务机构为下岗失业人员和就业困难人员提供职业介绍服务，开展了“诚信职介”、“放心职介”争创活动，与全市20多家民办职介机构签订了责任书，对非公共职业介绍机构为下岗失业人员提供了免费就业服务的，给予每人50-100元不等的职介补贴。       （东阳市就业处 黄彬彬）

浦江县今年将实施三大项举措帮扶就业困难群体

一是在公益性岗位进行安置。今年要增加报纸投递、邮政进社区、城市清洁、创建办等四大类公益性岗位，在此基础上，适当提高公益性岗位工资补贴比例，调动开发公益岗位积极性，预计新增安置困难人员500人。二是鼓励企业吸纳。对服务型企业招用就业困难对象并与其签订1年以上劳动合同的，除按现行政策给予不超过三年的社保补贴外，再按照所招用人数和一定数额标准，按月给予用人单位岗位补贴，期限三年；对非服务型企业招用困难对象并与其签订一年以上劳动合同的，给予用人单位岗位补贴，期限三年。同时，该县还将大力发展社区就业组织，对从事社区就业、家庭就业的下岗失业人员，按照吸纳困难群体的人数，给予一次资金扶持和贴息贷款。三是建立长效帮扶机制。今年重点建立三项制度，分别为持卡援助制度、动态管理制度、盯人安置制度，建立社区、街道、县“三级管理，分级负责，托底安置”的援助机制。    （浦江县局 张新江 洪肖贞）

简讯：

△ 磐安县开展百名优秀技能人才评选活动，凡在该县企业工作满2年，政治素质好、专业技能突出，且取得中级工以上国家职业资格证书的一线技能人才均列入评选范围。评选由个人申报、单位推荐和综合评审相结合，评选出的优秀技能人才由县委、县政府授予“2006年度磐安县优秀技能人才”荣誉证书，每人奖励人民币500元。

（磐安县局 潘秀良）

△ 东阳企业奖励参加免费培训的外省劳动力，该市蓝宝石服饰有限公司200余名员工参加了免费培训，受到表彰的是参加培训的成绩优秀者，设一、二、三等奖各1名、3名和30名，奖金300元、200元、500元。目前东阳市已有8716名外省劳动力获初级职业资格技能证书。            （东阳市局卢纯佶 吴彩蓉）

△ 兰溪市充分发展来料加工，在义乌设立联络处，组织了多次对接洽谈，政府出台了免费技能培训、小额担保贷款、社会保险补贴、考核奖励经纪人等扶持政策。2006年，兰溪市获得加工工资2.25亿元，涌现了一大批“头花村”、“织带村”和“披肩乡”，有10358名“4050”人员、双下岗职工及低保人员实现了就业，6.3万农村劳动力实现了转移。        （兰溪市就业处 廖萍、马世强）

△ 市医保处加强专用病历本的管理，近日对未能规范使用专用病历本，无购药、就诊记录的7家定点药店、2家定点医院，作出扣回全部违规费用，并处一倍罚款和书面检查决定。

（市医保处 丁国标）

△ 武义县对部分企业工伤保险费率进行浮动，社保处根据2006年参加工伤保险的二、三类企业的工伤保险费收支、工伤发生率、职业病危害等情况，对工伤保险费收支比例超过文件规定120%以上的62家二、三类企业的2007年工伤保险费率实行上浮，对2006年的19家上浮的企业降低和降回原行业缴费比例，以促进企业加强工伤预防工作，减少工作事故发生。     （武义县社保处 聂品尧）

△ 武义出台完善企业职工基本养老保险政策，主要内容有：从2007年5月1日起，将个体工商户和灵活就业人员的缴费比例统一调整为20%，其中8%记入个人帐户。缴费基数按全县上年度在岗职工平均工资确定，分三年逐步到位。从2006年1月1日起按3%做实个人帐户，今后根据基金结余和财政状况，逐步将做实比例提高至8%。

（武义县社保处谢晓艳 聂品尧）

△ 东阳市2007年度的新型农村合作医疗参保人数新增33162人，参保总人数为630967人，参保率达到了90.3%，比去年提高了近4个百分点。          （东阳市局 郭登峰 王倩清）

△ 金东区建立欠薪应急周转金制度，目前已落实欠薪应急周转金30万元，专门用于解决2007年因用人单位负责人逃匿等原因造成工资被拖欠的农民工生活保障问题。  （金东区局 朱长文 于新奇）

△ 永康市政府组织开展“感谢民工”活动，把这项活动作为努力构建和谐劳动关系、打造无欠薪城市的步骤之一。

（永康市劳监大队）

△ 兰溪全面推进阳光政务信息服务工程，包括人事劳动局在内的14个试点单位部门已与全省联动的政府便民信息平台——114阳光政务信息服务平台全面对接，完成了主要服务热线电话号码及服务流程等内容的收集整理，基本实现热线电话的查询转接、语音留言及办公地址查询功能。市民只需拨打114，就可方便地查询有关劳动保障、税务、环保等方面的各种信息。   （兰溪市就业处 马世强）

△ 2007年国家职业资格继续组织开展13个职业的全国统一鉴定工作，这些职业是秘书、营销师、物业管理员、电子商务师、项目管理师、心理咨询师、企业人力资源管理师、企业信息管理师、物流师、网络编辑员、理财规划师、广告设计师和职业指导人员，其中秘书、营销师和公关员国家职业资格五级、四级、三级由省劳动保障部门组织实施。全国统一鉴定时间安排在5月19-20日和11月17-18日。参加全国统一鉴定的单位可以在考试前45天向金华市职业技能鉴定中心上报有关数据。       （市技能鉴定中心 李伟忠）